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近年來(lái),隨著信息技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及社會(huì)變革的進(jìn)一步加劇,現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理方法在事業(yè)單位管理中扮演著越來(lái)越重要的角色。目前,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在深化改革過(guò)程中不斷地改進(jìn),有力地促進(jìn)了財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的今天,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的不足,更新事業(yè)單位管理理念,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,積極探索財(cái)務(wù)管理方法的創(chuàng)新,是一個(gè)亟需解決的問(wèn)題。本文針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,對(duì)運(yùn)用精益六西格瑪方法提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出了對(duì)策和建議。

　　一、精益六西格瑪理論概述

　　(一)精益思想

　　精益思想是在豐田生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,綜合批量生產(chǎn)與單件生產(chǎn)的優(yōu)點(diǎn)是最大限度地消除浪費(fèi)和降低庫(kù)存以及縮短生產(chǎn)周期,力求實(shí)現(xiàn)低成本準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)的技術(shù)理論。精益的指導(dǎo)思想是從顧客實(shí)際需求出發(fā),精確地確定顧客價(jià)值,識(shí)別和優(yōu)化產(chǎn)品價(jià)值流,并通過(guò)顧客需求拉動(dòng)生產(chǎn),追求完美。其最終目的是通過(guò)流程整體優(yōu)化,均衡物流,高效利用資源,消滅一切庫(kù)存和浪費(fèi),達(dá)到用最少的投入向顧客提供最完美價(jià)值的目的。美國(guó)管理學(xué)家于1990年提出了一套完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理論——精益會(huì)計(jì)。即以價(jià)值流為核心,消除浪費(fèi)為目的的精益會(huì)計(jì)觀點(diǎn)。

　　(二)六西格瑪管理

　　六西格瑪管理是建立在測(cè)量、試驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)之上的管理方法,由摩托羅拉公司1987年首創(chuàng)。作為以全面滿足顧客需求為關(guān)注焦點(diǎn)的現(xiàn)代質(zhì)量管理模式,經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,六西格瑪管理如今已經(jīng)成為許多世界一流公司的管理范式。從實(shí)質(zhì)上講,它是一種從全面質(zhì)量管理方法演變而來(lái)的一個(gè)高度有效的企業(yè)流程設(shè)計(jì)、改善和優(yōu)化技術(shù),并提供了一系列同等地適用于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工具。六西格瑪管理方法的重點(diǎn)是將所有的工作作為一種流程,采用量化的方法分析流程中影響質(zhì)量的因素,找出最關(guān)鍵的因素加以改進(jìn),從而達(dá)到更高的客戶滿意度?，F(xiàn)在六西格瑪已經(jīng)發(fā)展成為以顧客需求為主體來(lái)確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的標(biāo)尺,通過(guò)使用數(shù)據(jù)和流程分析來(lái)減少過(guò)程變差和缺陷,以改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,從而增加客戶滿意度和利潤(rùn)的管理方法、管理哲學(xué)。

　　(三)精益六西格瑪

　　精益與六西格瑪具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性,通過(guò)將精益和六西格瑪進(jìn)行有機(jī)整合,建立精益六西格瑪?shù)墓芾硭枷牒头椒w系,協(xié)調(diào)運(yùn)用精益與六西格瑪兩套工具,將有助于在消除過(guò)程浪費(fèi)、減少過(guò)程波動(dòng)的同時(shí),加快過(guò)程速度,提高質(zhì)量水平,真正實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化和顧客滿意的雙贏目的。

　　二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作面臨的突出問(wèn)題

　　(一)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄,理財(cái)觀念陳舊

　　大部分事業(yè)單位不同程度上存在著對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不到位、粗放型管理、對(duì)財(cái)務(wù)管理的職權(quán)不分等情況,財(cái)務(wù)管理部門(mén)尚不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境,理財(cái)觀念陳舊,普遍存在著“等、要、靠”的現(xiàn)象。一些單位領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)監(jiān)督職能難以發(fā)揮,違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象不斷發(fā)生,而且財(cái)務(wù)管理工作人員參與財(cái)務(wù)管理的意識(shí)不強(qiáng)。部分事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏創(chuàng)新意識(shí),工作人員業(yè)務(wù)能力比較差,對(duì)財(cái)務(wù)管理的理念和先進(jìn)的管理方法了解甚少,沒(méi)有把單位財(cái)務(wù)管理作為議事日程加以研究和探索,致使財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié)。

　　(二)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、職業(yè)道德不強(qiáng)

　　從事財(cái)務(wù)工作的人員不僅要有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),而且還必須掌握本行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各項(xiàng)法規(guī)、稅收法規(guī)以及其他的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度。部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理,知識(shí)老化,管理觀念陳舊,理財(cái)知識(shí)欠缺,理財(cái)方法落后,職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng),對(duì)會(huì)計(jì)制度、法規(guī)不熟悉,處理業(yè)務(wù)能力不高,習(xí)慣于按單位領(lǐng)導(dǎo)吩咐辦事,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對(duì)不合理的財(cái)務(wù)收入及會(huì)計(jì)核算的違規(guī)事項(xiàng)無(wú)心監(jiān)管,無(wú)力監(jiān)督。

　　(三)財(cái)務(wù)分析觀念比較弱,財(cái)務(wù)分析管理存有漏洞

　　由于事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)一般由國(guó)家財(cái)政全部或部分補(bǔ)助,形成了事業(yè)單位只重視會(huì)計(jì)核算、忽視財(cái)務(wù)分析的現(xiàn)狀。財(cái)務(wù)人員一般用季度會(huì)計(jì)報(bào)表或年終決算報(bào)表的情況來(lái)代替財(cái)務(wù)分析報(bào)告。即使進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的單位也存在著財(cái)務(wù)分析報(bào)告模糊不清、形式單一、質(zhì)量不高等現(xiàn)象,采取的分析方法也不夠靈活、創(chuàng)新。參與財(cái)務(wù)分析人員的管理意識(shí)不強(qiáng),參與單位管理的機(jī)會(huì)少,對(duì)本單位業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和今后的發(fā)展缺乏全面了解,只能被動(dòng)地通過(guò)財(cái)務(wù)收支來(lái)判斷,難以為決策者提供有效的財(cái)務(wù)信息依據(jù),使得財(cái)務(wù)報(bào)告為管理者進(jìn)行科學(xué)決策的功能大大削弱。

　　三、實(shí)施精益六西格瑪財(cái)務(wù)管理的策略

　　精益六西格瑪是消除浪費(fèi)和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的統(tǒng)一,是人、過(guò)程和技術(shù)的集成,是當(dāng)今世界上最為實(shí)用、最先進(jìn)的管理方法理論之一。精益六西格瑪在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用應(yīng)從管理理念、管理人才、信息管理體系、財(cái)務(wù)分析管理等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新,積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化,逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)單位發(fā)展要求、科學(xué)的精益六西格瑪財(cái)務(wù)管理體系。

　　(一)樹(shù)立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)單位發(fā)展要求的精益六西格瑪財(cái)務(wù)管理理念

　　沒(méi)有先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念,就沒(méi)有先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理,觀念落后是管理落后的重要根源。因此構(gòu)建精益六西格瑪財(cái)務(wù)管理體系的首要任務(wù)是:事業(yè)單位的全體人員特別是管理領(lǐng)導(dǎo)層要樹(shù)立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和單位發(fā)展要求、科學(xué)的精益六西格瑪財(cái)務(wù)管理理念。具體地講:首先要樹(shù)立創(chuàng)造價(jià)值最大化的理念,提高一次性把事情做對(duì)、做好的質(zhì)量和效率,消除做錯(cuò)事的根源,在源頭處消除浪費(fèi),最大限度地降低成本,提高資源的利用效益,創(chuàng)造最大化的價(jià)值;其次要樹(shù)立注重業(yè)務(wù)過(guò)程的理念,通過(guò)過(guò)程控制PDCA循環(huán)法則和DMAIC(定義、測(cè)量、分析、改進(jìn)、控制)業(yè)務(wù)流程改進(jìn)的科學(xué)方法,反復(fù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作和持續(xù)改進(jìn),點(diǎn)滴積累,夯實(shí)管理基礎(chǔ);最后,要樹(shù)立全局和系統(tǒng)的理念,從全局和系統(tǒng)的高度貫徹精益六西格瑪財(cái)務(wù)定理理念,通過(guò)系統(tǒng)地優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、管理流程、工作流程,最終實(shí)現(xiàn)以“最優(yōu)的質(zhì)量和最低的資源的產(chǎn)品,對(duì)社會(huì)需求作出敏捷的反應(yīng)?！?/p>

　　(二)建設(shè)一支高素質(zhì)的精益六西格瑪財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍

　　精益六西格瑪管理的成功實(shí)現(xiàn)需要全體財(cái)務(wù)人員的積極參與和支持,需要全體人員自發(fā)地去工作、去運(yùn)用。近年來(lái),我國(guó)進(jìn)行了改革預(yù)算編制方法、建立國(guó)庫(kù)集中收付制度、推行政府采購(gòu)制度等一系列的財(cái)政體制改革。這些全新的財(cái)政管理模式要求事業(yè)單位的管理者及財(cái)務(wù)人員都應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)。除了應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能以外,還要熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,并嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。同時(shí),精益六西格瑪管理也對(duì)這支隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更新的要求:1.思想觀念新,要樹(shù)立適應(yīng)精益六西格瑪管理的觀念、集體觀念和主人翁意識(shí),能自覺(jué)地進(jìn)行自主的管理。2.要一專多能,能一人多崗位操作,并有能力參與管理工作。3.要有團(tuán)體協(xié)作精神,依靠集體智慧去解決工作和管理中的難題。4.堅(jiān)持效益價(jià)值優(yōu)先原則,要求所有人員要把精益六西格瑪付諸于行動(dòng),消除一切無(wú)效勞動(dòng)和浪費(fèi),不斷改進(jìn)和不斷完善。因此,事業(yè)單位要有步驟、有策略地建設(shè)一支高素質(zhì)的精益六西格瑪財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍,提升隊(duì)伍的整體水平,不斷滿足適應(yīng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的需要。

　　(三)充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù),構(gòu)建精益六西格瑪財(cái)務(wù)信息管理體系

　　1.要以財(cái)務(wù)管理為中心,推進(jìn)事業(yè)單位計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,結(jié)合各單位實(shí)際情況,積極引進(jìn)或開(kāi)發(fā)運(yùn)用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的管理軟件,按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)”的原則,依次開(kāi)發(fā)運(yùn)用,逐步構(gòu)建精益六西格瑪財(cái)務(wù)信息管理體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)過(guò)程的信息流、物流和資金流的集成和數(shù)字共享,保障事業(yè)單位的預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、精益化、高效化。2.要從財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)入手,建立起以財(cái)務(wù)管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件,采用精益六西格瑪方法對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工,為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。對(duì)那些財(cái)務(wù)規(guī)章制度,可以通過(guò)計(jì)算機(jī)程序化排除人為因素干擾,變成技術(shù)上解決信息不及時(shí)、不對(duì)稱和監(jiān)督不力、滯后的問(wèn)題。3.要建立良好的信息溝通機(jī)制,提高事業(yè)單位的成本效益管理。一個(gè)良好的信息溝通機(jī)制,可以使單位及時(shí)掌握財(cái)務(wù)收支使用狀況,提供內(nèi)容全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息,有利于各部門(mén)和人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),由此產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、真實(shí)性和透明度又會(huì)得到進(jìn)一步提高,從而提高資金使用效率和增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平。

　　(四)運(yùn)用精益六西格瑪提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析能力,為重大決策提供科學(xué)依據(jù)

　　在精益六西格瑪質(zhì)量管理過(guò)程中,每一百萬(wàn)個(gè)機(jī)會(huì)中只有3.4個(gè)錯(cuò)誤或故障。它將所有的工作分解成業(yè)務(wù)流程,采用量化的方法分析流程中影響價(jià)值的因素,找出其中最關(guān)鍵的因素加以改進(jìn),從而達(dá)到更高的顧客滿意度。它強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的收集、分析和利用,為管理部門(mén)提供明確而清晰的目標(biāo)。過(guò)去,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)只是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記賬、算賬、審核、報(bào)銷等日常工作,忽視對(duì)重大決策從財(cái)務(wù)管理的角度提供決策依據(jù)。在實(shí)施精益六西格瑪質(zhì)量管理后,可以充分利用DMAIC優(yōu)化流程,對(duì)單位的收支情況、支出結(jié)構(gòu)等實(shí)際指標(biāo)與其各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行持續(xù)漸進(jìn)的分析,找出各項(xiàng)項(xiàng)目之間的聯(lián)系和影響因素,得出指標(biāo)之間關(guān)鍵的差異和主要變動(dòng)趨勢(shì),這樣形成的財(cái)務(wù)分析報(bào)告條理清晰、層次性強(qiáng),而且得出的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。財(cái)務(wù)分析工作只有采用先進(jìn)的管理方法和分析手段,才能大大降低事業(yè)單位重大決策的財(cái)務(wù)成本,為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供科學(xué)的理論依據(jù)。

　　(五)運(yùn)用精益六西格瑪方法提高財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程質(zhì)量管理水平

　　事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)是單位經(jīng)濟(jì)管理的核心,其質(zhì)量管理水平的高低、業(yè)務(wù)處理過(guò)程效率和出錯(cuò)率直接影響到事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的使用效率、資產(chǎn)的完整以及財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督的有效性。運(yùn)用精益六西格瑪?shù)南到y(tǒng)方法可以很好地提升財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程質(zhì)量。具體實(shí)施過(guò)程:在定義階段,確定單位繪制流程圖和確定要改進(jìn)的方面等,如事業(yè)單位財(cái)務(wù)日常業(yè)務(wù)流程常可分解成報(bào)賬審核、付款登記、編制會(huì)計(jì)憑證、過(guò)賬結(jié)賬、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等,確定編制時(shí)間、出錯(cuò)率等為改進(jìn)目標(biāo);測(cè)量階段先明確進(jìn)行目標(biāo)的方法和測(cè)量指標(biāo),確定輸入、輸出指標(biāo)和過(guò)程指標(biāo)之間的關(guān)系,如可將財(cái)務(wù)報(bào)表的首次合格率、機(jī)會(huì)缺陷定為測(cè)量和計(jì)算指標(biāo)等;分析階段就是指出影響這些指標(biāo)關(guān)鍵、潛在的因素,如在報(bào)賬審核中,要分析預(yù)算安排、相關(guān)手續(xù)、金額等因素是否存在缺陷等等;改進(jìn)階段就是在分析階段找出主要原因的基礎(chǔ)上,針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的方案;控制階段就是在實(shí)施新業(yè)務(wù)流程方案后,建立新的過(guò)程控制系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),不斷地進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、調(diào)整和控制,直到改進(jìn)的目標(biāo)(出錯(cuò)率等)達(dá)到理想狀態(tài),最終實(shí)現(xiàn)提高財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程質(zhì)量管理水平的目標(biāo)。